浙江厅局长“赶考” 背面有什么深意？

liukang20243天前998吃瓜234

浙江新闻客户端记者沈吟蒋欣如

3月24日上午，省人大常委会听取省政府关于2015-2020年全省法治政府建造状况的陈述。拍友屠轶钦摄

3月24日上午，浙江省人民大会堂迎来一场史无前例的法治“考试”——省十三届人大常委会第二十八次会议榜初次全体会议上，24位省政府部分“一把手”初次陈述上一年依法履职状况，自动承受人大监督。其间3位还作了口头陈述。

在全面依法治国的大布景下，在浙江尽力建造法治我国演示区的当下，省人大常委会与时俱进，立异监督方法，接连两年将审议法治政府建造状况列入年度监督方案。本年还在省级层面首先进行探究，初次听取、审议24名由省人大常委会录用的省政府部分担任人依法履职状况陈述。

厅局长们“赶考”的背面有何故事？又会为浙江民主法治建造带来怎样的改变？记者企图寻觅答案。

法治建造

抓“要害少量”

“考试”现场，在省政府有关担任人作了全省法治政府建造5年状况陈述后，省经济和信息化厅、省生态环境厅、省卫生健康委员会首要担任人顺次走上陈述席。

榜首个走上陈述席的省经信厅厅长徐旭，用10分钟盘点了曩昔一年个人依法履职状况。

“此次省人大常委会组织3个省级部分作口头陈述，反映了我省人大对人民大众亲近重视的要害范畴作业的要害监督。我深感任务荣耀、责任严重。”徐旭表明，将愈加坚决实施“走在前列”要求，施行好经信范畴法令法规，以良法善治推动制造业和数字经济高质量展开；愈加坚决实施“依法履职”要求推动准则建造，加强事中过后监管等方面健全准则系统，让权利入“笼”。

3月24日上午，省经济和信息化厅厅长作依法履职状况陈述。　拍友　屠轶钦　摄

习近平总书记曾在不同场合屡次着重，全面依法治国要坚持捉住领导干部这一“要害少量”。数据显现，上一年浙江共有7.2万名党政领导干部展开述责述法，充沛显示了浙江法治政府建造中抓好“要害少量”的决计。

监督是宪法和法令赋予人大的一项重要功能。中共中央办公厅、国务院办公厅2019年印发的《法治政府建造与责任实施督察作业规则》清晰，县级以上当地各级政府应当向同级党委、人大常委会陈述上一年度法治政府建造状况。省人大常委会与时俱进，立异监督方法，本年将监督的目光放在省政府部分“一把手”的依法履职上。

作为省生态环境厅法治政府建造榜首责任人，方敏对这次依法履职状况陈述非常上心。“我厅是第一批进行口头陈述的部分之一，充沛说明晰省人大对生态环境作业的高度重视和支撑。”

不只带头学好《民法典》和新修订《固体废物污染环境防治法》等法令知识，方敏上一年在审定省厅及设区市生态环境局年度方针责任书时，还清晰提出要加强法治作业辅导和监督，并要求省厅展开法令沟通、以案释法，编印法令法规汇编等资料，辅导底层法令。

在方敏的带领下，2020年，全省生态环境系统不断完善环境政策法规保证，严厉标准环境行政行为，建立健全法令监督机制，妥善化解各类行政争议，生态环境法制水平进一步前进。上一年11月，省生态环境厅获全国人大环资委等七部委联合评选的“绿色我国年度人物”称谓，成为该奖项建立以来首个获奖的省级生态环境部分。

“近年来，省人大在生态环境范畴全面加强立法，接连展开法令监督，极大地推动了我省生态环境作业的展开。”方敏期望，省人大和当地各级人大自始自终加大监督和支撑力度，一同推动全省生态文明建造再上新台阶。

听取+审议

要害在“依法”两字

“人大常委会对政府部分首要担任人的依法履职陈述进行审议，将更好地推动部分‘一把手’依法行政、依法治理、依法办事，催促政府部分把法令法规实施到位，保证法治政府建造与经济社会展开同布置、同推动。”走下陈述席，省卫健委主任张平这样表明。

上一年，面临出人意料的新冠肺炎疫情，省卫健委将依法防控、科学防控贯穿于疫情防控各阶段全过程。在奋力交出疫情防控高分报表的一同，全省卫生健康系统的法治建造才干也得到大幅前进，在2020年的法治浙江建造考评中，省卫健委接连第3年获评先进单位。

3月24日上午，省生态环境厅厅长作依法履职状况陈述。拍友　屠轶钦　摄

厅局长们“赶考”，也是一场法治政府建造的比拼。比的不只是厅局长个人效果，更是整个部分一年来依法行政的效果。

3人作口头陈述，24份书面陈述——台下，省人大常委会组成人员和列席会议的省政府组成部分担任同志、省高级人民法院、省查看院首要担任人等听得细心、看得细心。

谈实绩、摆问题、提主张……翻看一份份陈述，厅局长们晒效果的一同，也直面存在的问题，并自我揭短：“开门抉择方案”实效有待强化、抉择方案后评价机制有待完善、推动本部分要害范畴立法的前瞻性紧迫性还不行强、健全完善法令监督限制机制需进一步立异、信息化手法的应用上需进一步强化、在严重行政抉择方案程序实施上还不行严厉……总结效果脚踏实地、查找问题不遮不掩，并且，陈述还写明晰下一步的改善办法。

厅局长们精心预备，省人大常委会相同做足了功课。

为什么要听取和审议部分“一把手”的依法履职状况陈述？省人大督查和司法委员会相关担任人道出了原委。上一年3月，省人大常委会初次书面审议法治政府建造状况陈述后，就一直在考虑怎么进一步做好法治政府建造专项监督这篇文章。

领导干部作为“要害少量”，能否带头遵法学法遵法用法，关乎法治政府建造的成效和展开。“一府一委两院”由人大发生、对人大担任、受人大监督。“听取录用干部依法履职状况陈述，是人大实施法定监督功能的立异。”省人大督查和司法委员会相关担任人表明，“听取、审议部分担任人依法履职状况陈述，既能从旁边面反映法治政府建造全体状况，又能有用监督和推动部分‘一把手’依法履职，从而全体推动法治政府建造。”

省卫生健康委员会主任作依法履职状况陈述。

因而，本年在听取和审议全省法治政府建造状况陈述的基础上，省人大常委会紧盯“要害少量”，增加了对厅局长依法履职监督这一环。规模掩盖一切省政府组成部分担任人；方法则由单一的书面审议晋级为听取+审议，从大众要害重视范畴中选择了3个省级部分“一把手”作口头陈述。

有别于部分年度作业陈述，部分担任人依法履职陈述的要害在“依法”两字上，并杰出首要担任人在其间的效果。省人大常委会将陈述的内容定为环绕与部分责任相关的首要法令法规的实施状况、人大抉择决议和审议定见及人大代表主张的处理实施状况、查看主张的实施状况、行政复议诉讼和出庭应诉状况等方面，并专门制造陈述的详细格局供厅局长们参阅。

值得注意的是，这次与厅局长个人依法履职陈述一同提交的，还有两份特别的陈述——全省法院行政审判基本状况的陈述和全省查看机关行政查看和行政公益诉讼有关法治政府建造状况的陈述。

“咱们期望经过法检两院的这两份陈述，引进司法权，一同对行政权进行监督，愈加客观公正地反映行政机关在法治政府建造上获得的成效和存在的问题。”省人大常委会督查和司法作业委员会司法监督处处长鲍锦卫介绍。

由此，1份省政府法治政府建造总陈述、24份厅局长的个人依法履职陈述、2份“两院”的陈述——“1+24+2”的法治政府建造监督方法正式确认。

紧扣要害

法治政府监督立异

“这次人大监督审议，监督的点面结合是一个很成功的探究。”“透过陈述和各级政府组成部分首要担任同志的陈述资料，能够非常明显地感触2020年和‘十三五’期间这项作业的实绩和成效。”

3月25日上午，省人大常委会分组审议省政府关于法治政府建造状况的陈述和省政府组成部分首要担任人依法履职状况陈述时，常委会组成人员纷繁对这一行动表明必定。

我们表明，把法治政府建造的审议和政府组成部分担任人依法履职的状况结合起来，加强了审议的深度和监督的力度。这次专项监督作业在听取和审议省政府法治政府建造总陈述外，一同听取、审议24名厅局长依法履职状况的陈述，这是人大立异监督方法的有利探究，应当细心总结不断完善，将其打造成人大监督作业立异的演示样本。

分组审议时，各政府部分派员听会，将审议时提出的定见主张记载在册。据了解，会后，省人大督查司法委将依据前期调研和现场审议状况起草审议定见，交省政府及有关部分研讨实施，并盯梢催促实施状况。

3月1日0时起，钱塘江流域实施为期四个月的禁渔准则。钱塘江流域兰江、衢江、金华江水域上，金华市、衢州市两地公安、交通、农业渔政法令人员展开联合法令巡查，严厉打击各类不合法捕捉行为，实在保证禁渔作业顺利展开。　拍友胡肖飞　摄

2006年8月27日，全国人大常委会审议经过《中华人民共和国各级人大常委会监督法》，距今已是第15个年初。

人大作业触及经济建造和社会展开的方方面面，监督作业假如八面玲珑，往往茫无头绪。近年来，浙江各级人大捉住“要害”，不时紧扣监督“要害”，在现有法令条文的结构内勇于立异实践，给人大监督注入了新的生机。这次法治政府建造专项监督立异，便是如此。

“监督的生命力在于实效性。只要不断立异监督方法，才干增强监督的实效性，才干不断前进人大监督的权威性。”浙江大学公共管理学院政治学系教授郎友兴以为，这次法治政府建造专项监督方法正是浙江人大不断立异的连续和必然结果，习惯了新的展开要求。

郎友兴说，作为国家权利机关，人大的职权首要有立法权、任免权、决议权和监督权，从立法、任免，到决议再至监督是一个完好的链条，四者缺一不可。“近十年来浙江人大在监督方法上做了不少尽力。只要将监督作业搞好，人大这个最广泛的民主方法才干构成一个完好的闭环，完结人大的‘全过程民主’。”

2月18日，德清县乾元镇西郊路一家农资商店里，乾元商场监管分局法令人员正在查看农资质量和价格。当日，德清县商场监管局法令人员深化辖区内的农资经营部，要害查看有无制售假冒伪劣农药、化肥、农膜等违法行为，保证农药、化肥等农资商品质量和价格安稳，全力为春耕备耕保驾护航。　拍友　倪立芳　姜涛　摄

一致布置、上下合作，盯梢查看、一抓到底，专题问询、联组审议，明察暗访、第三方评价——这些高频词汇的背面，正是近年来浙江人大监督实效前进的描写。

加强法治政府建造状况的监督、前进常委会审议质量、发挥法令查看“法令巡视”白效果、打好人大履职组合拳、加强和改善专题问询、强化盯梢问效……省十三届人大常委会紧紧环绕全省中心全局和民生严重关心，以“盯住法”“管好钱”“把牢图”为要害，归纳运用法定职权和各种监督手法，重视联动监督、盯梢监督，拿出了一系列硬核监督效果。

监督没有“休止符”。实在增强当地人大的监督实效，尽力打造法治我国演示区，信任浙江的人大监督作业将书写新的篇章，发挥更大效果。

浙江省人大常委会

2021年监督作业方案

一、听取和审议专项作业陈述

1.听取和审议省政府关于法治政府建造状况的陈述，审议省政府组成部分首要担任人依法履职状况陈述。

2.听取和审议省政府关于2020年度环境状况和环境保护方针完结状况的陈述。

3.听取和审议省督查委员会关于反腐败世界追逃追赃作业状况的陈述。

4.听取和审议省政府关于推动实施“十四五”规划科技立异展开布置、加速建造高水平立异型省份状况的陈述。

5.听取和审议省政府关于我省民族团结前进创立作业状况的陈述。

6.听取和审议省政府关于浙江省疆土空间全体规划(2020-2035年)的陈述。

7.听取和审议省政府关于“七五”法治宣传教育状况的陈述。

8.听取和审议省政府关于上半年我省经济社会展开状况和下半年政府作业的陈述。